6月3日，據彭博社報道，歐盟正準備向企業和公眾發出警示：隨著布魯塞爾考慮針對出臺新的限制措施，以重塑雙失衡的經貿關系，中歐之間可能爆發場貿易沖突。

就在上周，歐盟委員會召開了場閉門會議，討論下步行動。會后，歐盟委員會公開表示，當前中歐貿易和投資關系“不可持續”，未來將采取“加堅定和協調致的應對措施”。

據知情人士透露，在私下討論中，與會人士普遍認為，如果歐盟出新的限制措施，中很可能采取反制行動，因此歐洲企業和公眾需要為貿易摩擦升做好準備。

競爭焦慮加劇，歐盟尋求降低對華依賴

動歐盟態度轉變的重要原因，是其面臨的來自日益加的競爭壓力。

近年來，歐盟政界和產業界逐漸形成種共識：如果不能盡快提升產業競爭力、縮小與中美之間的創新差距，并建立具韌的供應鏈體系，歐洲在全球經濟格局和產業鏈中的地位將持續下滑。

曾在歐債危機期間執掌歐洲央行的Mario Draghi此前就曾警告，如果歐洲法與美國和展開有競爭，將陷入“緩慢衰退”，甚至“失去存在的理由”。

為此，Draghi建議歐盟每年新增7000億至8000億歐元投資，用于技術創新、能源轉型和供應鏈安全建設，以減少對外部市場和關鍵技術的依賴。

不過，現實情況是，歐盟對供應鏈仍度依賴。

彭博經濟研究估計，如果稀土和永磁體供應中斷年，全球約4.4萬億美元GDP將面臨風險，而德國將成為歐洲受沖擊大的經濟體之。對于汽車、電機、工業設備等行業而言，關鍵原材料供應旦受阻，生產活動將受到直接沖擊。

此前，歐洲汽車制造商還曾警告稱，由于供應鏈風險加劇，歐盟甚至不得不考慮暫時解除對半體企業揚州揚杰電子科技股份有限公司的相關限制措施，以避部件短缺影響生產。

這也暴露出個現實：盡管歐洲持續進“去風險化”，但在關鍵原材料、電子元器件以及新能源汽車供應鏈域，對的依賴短期內仍難以擺脫。

車企正在加速進入歐洲市場

歐洲擔憂的另大來源，是汽車產業競爭力的快速提升。

隨著全球汽車產業向電動化轉型，車企正憑借電動化技術、供應鏈優勢以及價格競爭力，持續擴大在歐洲市場的影響力，并且已經從單純的產品出口，逐步走向本地制造和產業鏈布局。

根據歐洲汽車制造商協會(ACEA)的數據，今年4月份，汽車制造商在歐洲的市場份額創下新，達到9.8；與去年同期相比，汽車制造商在歐洲的銷量增長了倍多，增幅達114，達到 112,992 輛。其中純電動汽車的銷量同比增長了 111，達到 38,281 輛，在歐洲當月純電汽車銷量中的占比次突破15。

1月至4月，多車企在歐洲市場進步擴大份額。

其中，比亞迪在歐盟、英國及歐洲自由貿易聯盟市場的新車注冊量占比達到2.2。該公司計劃到2028年實現歐洲市場銷售電動車的本地化生產，并正與Stellantis等歐洲車企就收購歐洲閑置工廠展開洽談。

奇瑞汽車則通過奇瑞、Omoda、Jaecoo和Jetour等持續建立影響力，1-4月在歐洲的市場份額達到2。目前，奇瑞已與西班牙汽車制造商EBRO成立資企業，在巴塞羅那原日產工廠進本地化生產。此外，有報道稱奇瑞還計劃在日產位于英國桑德蘭的工廠生產汽車。

汽旗下紅旗也正在加快歐洲布局。據外媒報道，紅旗正與Stellantis探討利用其西班牙工廠進行本地生產，并計劃到2028年前在歐洲出十余款新能源車型。

吉利已成為歐洲市場份額的汽車集團。依托沃爾沃、星、路特斯、LEVC、克、氪以及Smart等，吉利體系今年前4個月在歐洲市場的新車注冊量占比達到2.5。今年3月，沃爾沃汽車與吉利汽車達成作，由沃爾沃負責克電動車在歐洲市場的和分銷業務。

據西班牙媒體報道稱，吉利還收購了位于西班牙瓦倫西亞的福特工廠的部分股權。

上汽集團則憑借MG和大通(Maxus)成為歐洲二大汽車制造商，今年1-4月市場份額達到2.4。今年6月，西班牙加利西亞自區政府披露，上汽計劃在當地建設其在歐盟的座整車工廠，初期投資約2億歐元。

與此同時，小鵬汽車正與大眾汽車等企業探討歐洲工廠收購事宜；目前，麥格納斯太爾正在奧地利格拉茨為小鵬組裝兩款車型，以供應歐洲市場。

跑汽車則進步化與Stellantis的作，雙計劃在西班牙啟動聯生產項目，實現從銷售作向制造作延伸。今年前4個月，跑在歐洲市場的新車注冊量占比達到0.7。

從出口整車，到建設工廠、收購產能，再到與歐洲本土車企建立資本和制造作關系，車企正在以加入的式參與歐洲汽車產業鏈。對于歐洲而言，這意味著汽車產業帶來的競爭已不再局限于產品，而是開始直接進入歐洲本土市場和制造體系。

這種從貿易輸出向產業滲透的轉變，也正成為歐盟重新審視對華經貿關系的重要原因之。

重要的是，這種趨勢不僅限于汽車行業，也不僅限于歐洲。經組織(OCED)的統計顯示，萬能膠生產廠家過去二十年間，企業在全球主要制造業域的市場份額均顯著提升。

貿易失衡與“補貼、產能過剩”爭議升溫

伴隨著企業在歐洲乃至全球市場影響力的提升，中歐之間關于貿易平衡和產業競爭的討論也持續升溫。

據外交部數據，歐盟是去年二大出口市場。與此同時，歐盟數據顯示，2025年歐盟對華商品貿易逆差約為3610億歐元。

圖為歐盟對華貿易逆差情況：橙線為歐盟從價值，黑線為歐盟向出口價值；數據來源：歐盟統計局(Eurostat)

進入2026年，這態勢還在繼續。官數據顯示，2026年以來對歐盟出口同比增長19，而2025年全年增幅為8。

相關機構對2026年海關數據進行的項分析發現，隨著電動汽車的大量涌入，歐盟與的貿易失衡在今年季度達到了創紀錄的水平。這激增發生在汽車制造商面臨國內需求下滑并大舉進入歐洲之際。與此同時，隨著中東戰爭了加油站的汽油價格，歐洲消費者轉向了環保的替代選擇。

在此背景下，今年前四個月，對歐盟27國的貿易順差已累計達1130億美元，比2025年同期的910億美元擴大了220億美元。按此速度，2026年全年逆差將再創新。

歐盟認為，企業在新能源汽車、光伏、鋼鐵、造船、電信設備等域快速擴大市場份額，與政府支持和產業政策密切相關。歐盟委員會正在研究如何利用現有貿易工具，應對其所定義的“產能過剩”和“不公平競爭”問題。

對此，中始終持不同看法。認為，產業支持政策是通行做法，并符世界貿易組織規則。外交部發言人毛寧日前表示，論是“去風險化”“降低依賴”還是所謂“貿易失衡”，本質上都是保護主義的不同表述。她同時警告，相關措施終將歐洲企業成本，并削弱其長期競爭力。

從產業層面看，雙爭議的核心并不僅僅是貿易數字本身，而是全球新能源汽車、制造和關鍵供應鏈主權的競爭。

歐盟或進步強化貿易御工具

面對不斷加劇的競爭壓力，歐盟正在考慮進步強化貿易御體系。

除了已經實施的反補貼調查和關稅措施外，歐盟委員會還在評估新的政策工具，以應對所謂的“制造業產能過剩”問題，并提升對關鍵產業的保護力度。

歐盟工業事務負責人Stephane Sejourne日前表示，歐洲企業對供應鏈和地緣政風險的重視程度仍然不足，未來歐盟將多使用關稅、配額等手段保護本土產業。

據悉，布魯塞爾還在討論是否啟用歐盟強硬的貿易工具——反脅迫機制(Anti-Coercion Instrument)。旦啟動，歐盟可采取包括提關稅、征收額外稅費以及限制投資等措施。

對此，商務部回應稱，如果歐盟單面出新的貿易工具并實施歧視限制措施，中將堅決采取反制措施，維護自身法權益。

不過，即便外部壓力不斷上升，歐盟內部對于如何應對仍存在明顯分歧。

法國等國直主張采取強硬的產業保護政策，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍已呼吁歐盟制定保護戰略工業的措施，類似于美國正在使用的措施。

西班牙則傾向于維持與的開放作關系，西班牙相佩德羅·桑切斯在近的次訪問中表示，歐洲大陸需要向“敞開大門，這樣歐洲才不將自己封閉起來”。

而度依賴出口市場的德國長期擔心貿易沖突升可能損害自身利益。德國經濟部長Katherina Reiche近日表示，當發現不公平競爭行為時，歐洲有要采取行動保護本土產業，但德國同時也是個出口向型國，因此需要在保護產業和維護開放市場之間保持平衡。

盡管如此，越來越多跡象顯示，德國對于加強貿易御工具的態度正在發生變化，并愿意討論針對產能過剩問題采取新的政策工具。

本月晚些時候，歐盟人將在布魯塞爾舉行峰會，討論是否授權歐盟委員會起草新的貿易提案。

中歐經貿關系從互補走向競爭？

對于當前不斷升溫的中歐貿易摩擦，清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊認為，個重要變化在于，中歐經貿關系正在從過去的度互補，逐漸轉向加直接的產業競爭。

以汽車行業為例，過去很長段時間，中歐汽車產業關系多體現為市場作和互補：是歐洲車企重要的增長市場之，而歐洲則向輸出技術、和端產品。

但隨著智能電動汽車產業快速崛起，這種關系正在發生變化。

如今，車企不僅是歐洲市場的重要參與者，也開始成為歐洲本土汽車產業的直接競爭者；與此同時，在動力電池、關鍵礦產、電驅系統以及智能化供應鏈等域的重要不斷提升。

對于歐洲而言，當前面對的挑戰已經不只是如何應對增長，是如何在新輪汽車產業變革中保持技術創新能力和產業競爭力。而對于車企來說，歐洲市場仍是全球化布局中具戰略價值的區域之。隨著越來越多企業從“出口歐洲”轉向“扎根歐洲”，中歐汽車產業的關系也正在從過去的市場互補，逐步進入競爭與作并存的新階段。

從廣泛的經貿關系來看，隨著持續進產業升、歐洲加速強化產業保護和供應鏈安全，中歐之間的競爭因素正在不斷上升。未來雙能否在競爭與作之間找到新的平衡點，將成為影響中歐經貿關系走向的關鍵。 相關詞條:鋁皮保溫施工     隔熱條設備     鋼絞線    玻璃棉卷氈    保溫護角專用膠

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